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        《巴中市“十四五”林業高質量發展規劃》解讀

        2021-09-29 12:05 來源:巴中市林業局 點擊量:

            現對《巴中市“十四五”林業高質量發展規劃》(以下簡稱《規劃》)作如下解讀。

        一、《規劃》編制背景

        為深入貫徹習近平生態文明思想,全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于林業工作系列部署,持續發揮巴中森林生態核心優勢,有效提高廣大群眾生態幸福感和獲得感,市林業局牽頭編制了《規劃》,提出“十四五”時期全市林業發展主要目標、空間布局、具體任務等。規劃范圍為巴中市域,規劃年限為2021年至2025年。

        二、征求意見情況

        2021年7月6日以來,市林業局先后將《規劃(征求意見稿)》印送至各縣(區)人民政府、巴中經開區、文旅新區管委會及29個市級相關部門征求意見,共收到11個單位修改意見29條,其中采納22條、部分采納3條、未采納4條。

        三、論證和審議情況

        (一)可行性論證。2021年7月14日,組織省、市專家對《規劃》進行了評審,一致認為《規劃》符合國家、省“十四五”時期林業發展部署和巴中實際,可操作性強。

        (二)規劃銜接審查。2021年7月26日,《規劃》通過市發展改革委規劃銜接審查,提出的5條審查意見全部采納。

        (三)合法性審查。2021年8月2日,《規劃》通過市司法局合法性審查,提出的6條合法性審查意見全部采納。

        四、主要內容

        《規劃》含前言和10章42節正文內容、3張附圖、23個專欄表格,全文共3萬余字。

        前  言。簡要介紹《規劃》編制背景、規劃范圍、規劃年限。

        第一章 奮力開啟巴中林業高質量發展新征程。闡述了巴中林業發展的3個基礎條件,總結了“十三五”時期取得的5個方面成績,分析了面臨的5個機遇和4個挑戰。

        第二章 總體要求。提出了《規劃》的指導思想、基本原則和4個方面重點任務。

        第三章 空間布局。從自然保護、產業發展、生態修復3個方面對“十四五”時期林業工作進行系統的空間布局。

        第四章 堅持保護優先嚴守生態安全邊界。規劃了完善自然保護地體系、強化森林資源法治化監管、加強濕地保護修復、嚴格保護野生動植物4個方面的森林生態保護工作。

        第五章 推進重大工程筑牢生態屏障本底。規劃了天然林保護修復、退耕還林、國家儲備林建設、生態廊道建設、森林城市優化、森林質量精準提升6個方面森林生態建設工作。

        第六章 做優林業價值轉化助推鄉村振興。規劃了打造中國知名森林康養目的地、建設產景融合風景線、培育現代林業園區提升林產品供給質效、探索林業碳達峰碳中和試點試驗區、開展鄉村綠化美化、鞏固生態扶貧成果與鄉村振興有效銜接、建立生態產品價值評價和應用機制7個方面林業產業發展工作。

        第七章 強化防控舉措維護林業發展安全。規劃了嚴密防控森林火災、科學防治林業有害生物、加強林業安全生產監管、保障種苗質量安全4個方面林業發展安全工作。

        第八章 聚力改革創新提升林業治理效能。規劃了全面推行林長制、深化重點領域改革、搭建生態數字感知體系、提高科技成果轉化率4個方面林業創新改革工作。

        第九章 挖掘文化內涵擦亮生態文明底色。規劃了開展全民自然教育、加強古樹名木保護、推進互聯網+義務植樹基地化、探索生態文化融合發展4個方面森林生態文化建設工作。

        第十章 夯實保障基礎推動規劃落地落實。從組織、人才、投入3個方面提出落實《規劃》的保障措施,并進行了環境影響評價,提出了相應對策和保護措施。

        五、特色亮點

        (一)從國家戰略高度定位巴中林業。緊扣長江上游渠江源頭、秦巴生物多樣性國家重點生態功能區等“國字號招牌”布局巴中林業發展。

        (二)用圖表方式細化《規劃》目標。制作3張空間布局圖,通過“文字+23個專欄表格”,將目標任務細化量化到各縣(區)和具體點位,提高《規劃》操作性和針對性。

        (三)從巴中實際出發探索林業發展創新。緊扣最新工作要求,提出探索林業碳達峰碳中和試點試驗區、建立生態產品價值評價和應用機制、全面推行林長制、搭建生態數字感知體系等創新之舉。注重區域聯動發展,新提出共建米倉山-大巴山生態屏障、建立大巴山自然保護地聯盟等目標。

        六、重點任務


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