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        市委舉行專題新聞發布會解讀市委四屆十二次全會精神

        奮力后發趕超振興發展加快建設“三市兩地一樞紐”

        2021-07-19 08:52 來源:巴中日報 作者:任婷點擊量:
        7月16日,中共巴中市委舉行專題新聞發布會,解讀市委四屆十二次全會精神。
          市委四屆十二次全會有哪些主要成果、特點?落實全會精神將有哪些重點工作?發布會上,市委政研室、市委組織部、市發展改革委等單位負責人,從不同角度對全會精神進行解讀。
          四方面特點
          1 站高謀遠
          把習近平總書記關于立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重要論述作為巴中后發趕超振興發展的根本遵循,聚焦習近平總書記“把革命老區建設得更好、讓老區人民過上更好生活”的指示和中央顯著縮小城鄉區域發展和居民生活水平差距的要求,對巴中“十四五”經濟社會發展進行了系統部署
          2 承先啟后
          全面承接市級領導干部和縣級主要負責同志讀書班精神,以法定形式進行深化細化固化,同時也為即將召開的市第五次黨代會奠定了基礎
          3 開門開放
          開門問計、廣聚民智,廣泛征求各方意見,積極吸收研討成果,集聚了各方智慧,凝聚了廣泛共識
          4 務實重行
          把后發趕超振興發展確定為巴中邁步“十四五”、奮進新征程的奮斗主基調,按照量力而行、盡力而為的原則確定發展的目標、路徑及措施,既展現出務實干、加快趕、奮力超的危機感緊迫感,也展示出尊重客觀實際、遵循發展規律、因地制宜推動高質量發展的理智理性,體現了濃濃的巴中味
          實現多個突破
          進一步厘清了發展定位,回答了“三市兩地一樞紐”是什么的問題
          進一步凸顯了發展主題,解決了高質量發展干什么的問題
          進一步突出了發展主線,解決了產業培育振興抓什么的問題
          進一步夯實了發展動能,解決了后發趕超靠什么的問題
          規劃藍圖
          《決定》是總綱《意見》是支撐
          關于此次全會,市委政研室負責人認為,本次全會最直接的成果,就是審議通過了《中共巴中市委關于奮力后發趕超振興發展加快建設“三市兩地一樞紐”的決定》《中共巴中市委關于深入推進創新驅動引領高質量發展的意見》兩份重量級文件。這兩份文件,一主一副,《決定》是總綱,從面上對巴中“十四五”經濟社會發展進行部署,《意見》是支撐,解決發展第一動力的問題。兩份文件的形成,使全市上下進一步明確了目標、統一了思想、凝聚了共識,也增強了后發趕超振興發展的動力。
          人才配套
          打出“引留育用”組合拳
          人才是第一資源,也是創新的重要支撐。實現全會既定目標,人才政策如何配套?
          市委組織部相關負責人表示,將以實施“百千萬引才工程”為引擎,打出創新型人才“引留育用”組合拳,構建“引得進、留得住、育得強、用得好”的人才發展生態。
          突出“引”做大增量。實施“百千萬引才工程”,力爭到2025年,全市引進500名以上高層次人才、1000名以上急需緊缺專業人才、10000名以上產業人才,形成“百名高層次人才領航、千名專業人才支撐、萬名產業人才集聚”發展態勢。
          注重“留”穩住存量。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價激勵機制。完善人才分類評價機制,實行“巴山優才卡”和“青年人才卡”制度,建立科技帶頭人制度,鼓勵各類人才通過擔任“兩代表一委員”,落實市委聯系服務專家人才制度。
          著力“育”提升質量。實施科技人才培養和“巴山工匠”培養計劃,每年分批分層培訓人才2萬余人次,統籌兼顧內強培育和外抓歷練。
          靈活“用”激發能量。實施下派調任等“五個一批”的政策措施,擴大“職稱評聘綠色通道”適用范圍,完善“崗編適度分離”機制,建立跨所有制人才發現、交流、使用機制。
          頭號工程
          夯實一流營商環境建設根基

          近年來,我市一直把一流營商環境建設作為“頭號工程”。此次全會,《決定》再次提出“夯實一流營商環境建設根基”。市發展改革委負責人表示,接下來,將對標國省最佳實踐,持續開放合作,持續“打開山門、敞開心門”,推動巴中深入開放合作。
          在著力守信踐諾上,以政府帶頭講誠信帶動社會講誠信,持續推進信用體系建設。在政務誠信、信用監管等方面我市碩果累累。國家城市信用監測簡報指出,巴中“雙公示”、信用修復等14項工作取得良好業績,城市信用指數持續提升。
          為提升服務效率,讓數據多跑路,企業群眾少跑路。目前,全市政務服務平均跑動次數為0.01次、時限縮減比例達92.20%、“一次辦”事項達100%、“馬上辦”事項達76.65%、“全程網辦”事項達99.40%。
          營造“親商”“重商”環境。拓寬黨委、政府與民營企業聯系服務渠道,建立領導干部聯系商會和重點民營企業制度;全面落實營造更好發展環境支持民營企業改革發展“25條”措施;制定巴中市損害營商環境行為責任追究辦法,形成“親商、重商、助商、興商”的環境氛圍。
          首位產業
          打造“一個龍頭”壯大“四大支柱”

          巴中要實現后發趕超,產業培育振興是關鍵。此次全會《決定》中,提出要“突破發展文旅康養首位產業”。
          市文廣旅局負責人表示,文旅康養產業作為“首位產業”,市委、市政府高度重視,主要領導高位推動,強化頂層設計,作出重大戰略布局。
          在以后的發展中,我市將著力抓好兩方面的工作——
          突出發展重點,打造“一個龍頭”,壯大“四大支柱”。組建文旅新區“龍頭”,組建巴中市光霧山諾水河文旅融合發展示范區。突出“國家全域旅游示范市”建設這一主攻方向,做大做強做優“四大支柱”——做強景區旅游、做優城市旅游、做大鄉村旅游、做亮紅色旅游。
          強化發展保障,有四條硬措施。高位推動,市級層面成立了文化和旅游產業發展領導小組;機制創新,下放管理權限,實行旅游資源所有權、管理權、經營權“三權分置”;項目支撐,截至目前,全市已包裝文旅項目180個、總投資630億元;懸獎攻堅,市委、市政府大力支持文旅產業發展,通過“懸獎攻堅”的方式,吸引、鼓勵、支持社會各界踴躍投身全市文旅融合發展。
          三大主業
          推動產業結構向中高端邁進

          市委全會《決定》指出,要縱向構建完善產業鏈,橫向發展產業集群,不斷提高產業鏈供應鏈價值鏈水平。
          對此,市經信局負責人表示,在推動產業振興方面,巴中將聚焦食品飲料、生物醫藥、新能源新材料三大主業,推動工業高質量發展。
          加快構建現代工業體系。圍繞全省“5+1”產業,按照“十億企業、百億園區、千億產業”和“521”主導產業發展目標(500億級食品飲料產業集群、200億級生物醫藥產業集群和100億級新能源新材料產業集群),推動產業結構向中高端邁進。區縣層面,按照“1個主導產業+1個特色產業”,突出主業、錯位發展。
          實施企業培優育強計劃。啟動大企業大集團培育工程,扶持一批龍頭骨干企業設備換芯、機器換代;堅持抓大不放小,精選一批潛力型“專精新特尖”中小企業。
          實施項目招大引強計劃。推進一把手招商、產業鏈招商,力爭“十四五”招引落地超5億元工業項目超10個,累計引進工業項目100個。
          實施園區做大做強計劃。完善園區培訓教育等平臺;圍繞一園多區或園中園,開展二次創業,推動經開區創建國家級經開區;按照專業化特色化方向,提升白酒、醫藥等專業園區,抓好臨港產業園和新材料產業園建設。
          創新驅動
          力爭成功創建省級創新型城市

          巴中深入推進創新驅動引領高質量發展的總體思路是怎樣的?在推動創新鏈產業鏈深度融合方面有什么重大舉措?
          市科技局負責人表示,在總體思路上,把握堅持需求導向與問題導向相統一等“五個堅持”,力爭成功創建省級創新型城市。
          具體而言,將加快研發類創新平臺、產業創新平臺、功能型創新平臺建設,提升創新能力。培育建強創新主體,壯大創新集群,大力引育創新型企業,增強科研院所和高校職校創新能力。促進科技成果轉移轉化,補齊創新短板,引進轉化重大科技成果,推進產學研用協同創新,健全科技成果轉移轉化激勵機制。打造科技創新環境,優化創新生態,構建多元化創新投入體系,持續推進科技管理體制機制改革,強化考核問效機制。
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