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        市第五次黨代會精神系列解讀專題新聞發布會(一)

        突出高質量發展主題 建設全國革命老區振興發展示范市

        2021-11-22 15:43 來源:巴中日報 作者:鄭鈞太點擊量:

        11月22日上午,由市委宣傳部、市委外宣辦舉行的解讀市第五次黨代會精神系列專題新聞發布會召開,本場新聞發布會主題為“突出高質量發展”,旨在深入宣傳闡釋市第五次黨代會精神,引導全市黨員干部群眾深刻領會、準確把握黨代會精神實質,對外展示好巴中推動高質量發展的新思路、新目標、新路徑。
          發布會上,市發展改革委主任張夕謙就“突出高質量發展”主題,從什么樣的發展才是高質量發展、為什么要走高質量發展道路、怎么實現高質量發展三個方面進行了解答。
          最根本的問題 什么樣的發展才是高質量發展
          張夕謙表示,《不忘初心牢記使命奮力后發趕超振興發展開啟全面建設社會主義現代化巴中新征程》的報告,圍繞貫徹五大發展理念,提出“區域綜合競爭力、城鄉一體化水平、綠色生態美譽度、開放合作影響力、發展成果共享度”五個顯著提升的目標,采用定性與定量相結合的方式,細化了巴中未來五年的高質量發展目標,清晰回答了巴中高質量發展是什么的問題。
          最關鍵的問題 為什么要走高質量發展道路
          張夕謙表示,發展實際表明“巴中要”。高質量發展是未來五年乃至更長時期我市經濟社會發展的主題,巴中同全國全省一樣,已經進入新發展階段,要追求更高質量、更有效率、更可持續的發展。
          戰略機遇表明“巴中能”。國家《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》將巴中列為全國12個革命老區重點城市之一,是四川省的“唯一”,省委支持巴中開展川陜革命老區核心城市高質量發展試點、建設全國革命老區振興發展示范市,為我們高質量發展提供了政策支撐。
          歷史經驗表明“巴中行”。市第四次黨代會以來,巴中經濟社會高質量發展成效顯著,比如:全部縣區高質量摘帽,49.9萬群眾擺脫貧困;恩陽機場通航并開通16條航線,現有2條鐵路和6條高速,實現在家門口乘飛機、坐動車和縣縣通高速夢想;創建1個世界地質公園、1個國家5A級景區,4A級旅游景區數量達到21個……所以我們有信心在高質量發展道路上繼續闊步前行。
          最核心的問題 怎么實現高質量發展
          報告從“四高”破題,即構建高能級的區域經濟版圖、建設高效能的基礎設施體系、建設高品質的現代化新城、實施高水平的改革開放。具體來說就是——
          加快培育高質量發展“三大引擎”。以巴中經開區“二次創業”為抓手,加快創建國家級經開區,打造巴中高質量發展新引擎;以建設文旅新區為載體,高質量發展文旅經濟,打造綠色新興增長極;以差異化發展為路徑,突出縣區“2+2”主攻方向,優化縣域特色發展版圖。
          加快提升高質量發展“三大基礎設施體系”支撐。加快構建以“8844”為骨干的綜合立體交通體系、“6781”為主體的現代綜合水利網絡體系和“5355”為重點的現代能源信息體系,為高質量發展提供有力支撐。
          構建“一城三區三副六廊多組團”高質量發展新格局。持續提升市中心城區首位度和南江、通江、平昌三個市域副中心城市功能品質,依托高速公路、鐵路、國省干線打造六條經濟廊道,加快創建一批省級百強鎮,建設一批巴山田園綜合體。
          持續激發高質量發展“三個動力源”。爭取國家重點實驗室在巴中布局基地,建好國家技術轉移西南中心巴中分中心,積極創建省級創新型城市,進一步提升創新驅動力;深化要素市場化配置和放管服改革,全面推進農村綜合改革試驗區整市推進試點工作,積極穩妥推進市屬國有企業混合所有制改革,進一步提升改革推動力;深化與上海市松江區、河南省信陽市、重慶市北碚區等友城合作,持續推進與浙江金華東西部協作,推動市際合作協議發展事項落實,進一步提升開放合作帶動力。
          在記者提問環節,針對提出的“巴中經開區未來發展如何謀劃”“招商引資”“優化市域空間格局”“交通運輸新謀劃、新舉措”等問題,巴中經開區管委會、文旅新區管委會、市交通運輸局、市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市科學技術局、市城市管理行政執法局、市投資促進局相關負責人一一作了詳細解答。
          實施“五大行動” 全力推進國家級經開區創建
          報告提出,全力推進國家級經開區創建。巴中經開區對于未來發展如何謀劃?
          巴中經開區管委會相關負責人表示,市第五次黨代會提出舉全市之力、集全市之智創建國家級經開區,建成全市政治中心、經濟中心、創新中心。經開區將堅定扛實主體責任,以“五大行動”為抓手,全力打造創新驅動的龍頭、后發趕超的樣板、振興發展的引擎。
          實施基礎提升行動。搶抓市級機關辦公場地東遷機遇,全面推進秦巴大道景觀提升、商業寫字樓及廣場建設、第一人民醫院建設、西溪溝小學及第一中學建設,全面提升城市功能,促進人口、物流、信息、資金等要素向經開區聚集,加快建成四宜四有、職住平衡新城。
          實施產業聚鏈行動。以高標準建設東西部協作產業園、省級現代服務業集聚區、巴中東站TOD商圈為載體,以生物醫藥、新能源新材料新型工業和數字經濟、商貿物流、總部經濟、現代服務業為主導,延鏈聚鏈、集群集聚培育振興產業。
          實施招大引強行動。全面推行產業鏈招商、招商專員駐點、專業中介引薦精準招商方式,積極探索產業基金跟投、國企股權合作、標準廠房代建模式,全力以赴引進央企、省屬重點國企、外資企業、行業領軍企業。
          實施環境支撐行動。全面推行政務服務一件事和工業項目拿地即開工標準地改革,全流程開展項目管家一對一行政審批代辦服務,持續打造準入門檻最低、審批效率最高、服務保障最好、市場秩序最優、權益保護最嚴、企業滿意度最高的全國一流、全省最優營商環境。
          實施創新驅動行動。深入實施高新技術企業、科技型中小企業、“領軍型”企業培育計劃,加快建成省級科技成果轉移轉化示范區、知識產權試點園區及院士專家創新園。
          “五個方面”著力
          打造全市綠色經濟核心增長極

          報告提出“高質量發展文旅經濟,加快實施一批具有國際標準的文旅康養項目,打造全市綠色經濟核心增長極”。文旅新區將從哪些方向來突破和貫徹落實?
          文旅新區管委會相關負責人介紹,建設“一區兩地、打造全市綠色經濟核心增長極”是市第五次黨代會對文旅新區提出的戰略定位和主攻方向。下一步,將從五個方面來著力推動。
          一是做實產業策劃和規劃。按照市第五次黨代會確定的南城北旅空間版圖,以世界地質公園、國家5A級4A級景區為形,以歷史文化、紅軍文化為魂,以突破發展首位產業的戰略思維,以國家標準、國際視野,整合文旅資源,挖掘特色氣質,科學編制國土空間規劃和產業規劃。
          二是著力豐富和發展文旅康養業態。進一步強化產業思維、把握產業趨勢、培育壯大產業主體,著力打造旅游觀光、休閑度假、森林康養、研學科考、體育競技五大產業板塊,積極構建多層次、多元化的產業業態,推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平融合發展,增強產業輻射帶動能力。
          三是強化協調聯動著力品牌創建。聚焦國際國內“兩個市場”,圍繞“吃住行游購娛”等要素,主動融入巴蜀旅游文化走廊、成渝地區紅色旅游走廊和秦巴旅游大環線建設,加強與知名景區、文旅企業聯合聯動,在更大空間、更多平臺整合資源、分享市場、借勢發展,實現優勢互補、客源互通、聯合運營,提高新區知名度和美譽度。持續擦亮世界地質公園、國家5A級景區等金字招牌,積極爭創國家旅游度假區、國家名宿名品等品牌,推動景區提質擴容,努力成為全域旅游示范市的產業龍頭和市場旗手。
          四是進一步夯實產業基礎支撐。努力爭取巴中至漢中高鐵和秦巴山地軌道交通早日開工,積極推動鎮廣高速、諾水大道、米倉大道等重點交通項目建設,全力構建“快進慢游”旅游交通體系。強力提升水、電、氣等要素保障,加快建設與文旅康養產業相匹配的醫療衛生、體育文化等公共服務設施,全面補齊產業配套短板。
          五是夯實高質量發展制度保障。按照經濟區與行政區既密切聯系又相對獨立的管理體制,著力完善行政管理、資源開發、服務監管、資本運營、品牌創建等突破發展首位產業的體制機制,確保如期實現一年全面開局、三年基本成勢、五年產業騰飛的發展目標。

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